PPWR – nadchodzące zmiany w zakresie opakowań i odpadów opakowaniowych

Od kiedy obowiązują regulacje PPWR?

‍

Obowiązki wprowadzane przepisami rozporządzenia PPWR będą wchodzić w życie etapami. Pierwsza część regulacji wejdzie w życie już 12 sierpnia 2026 r. Poniżej prezentujemy harmonogram wejścia w życie wybranej części z istotnych regulacji prawnych PPWR:

• od 12 sierpnia 2026 r.  - ilość metali ciężkich (np. ołowiu, kadmu) będących częścią opakowania nie powinna przekraczać 100 mg/kg,
• od 12 sierpnia 2026 r. - wytwórca opakowania będzie zobowiązany m. in. do: przeprowadzenia procedury oceny zgodności, sporządzenia deklaracji zgodności UE, posiadania dokumentacji technicznej oraz identyfikacji wytwórcy na opakowaniu lub w dokumentacji,
• od 12 sierpnia 2028 r. - na większości opakowań powinna być stosowana tzw. zharmonizowana etykieta informująca o składzie materiałowym opakowania, 
• od 1 stycznia 2030 r. - podmioty udostępniające produkty w opakowaniach zbiorczych, transportowych lub w handlu elektronicznym muszą zapewnić, by stosunek pustej przestrzeni wynosił maksymalnie 50%,
• od 1 stycznia 2030 r. - opakowania wykonane z tworzyw sztucznych będą musiały zawierać minimalną zawartość procentową materiału pochodzącego z recyklingu,
• od 1 stycznia 2035 r. - wszystkie opakowania powinny być zdatne do recyklingu.

‍

Czym jest opakowanie?

‍

Definicja opakowania została ujęta w PPWR bardzo szeroko. Opakowaniem jest bowiem wyrób przeznaczony do celów: przechowywania, ochrony, obsługi, dostarczania lub prezentacji produktów bez względu na materiał, z którego zostało wykonany. 

‍

Oprócz definicji opakowania w PPWR określono również szczegółowe definicje różnych rodzajów opakowań. Przepisy unijne rozróżniają opakowania m. in.: na wynos, dla produkcji podstawowej, handlowe, zbiorcze, transportowe, czy też przeznaczone do sprzedaży internetowej. 

‍

Z perspektywy przedsiębiorców oznacza to potrzebę dokładnego przeanalizowania stosowanych opakowań i ich funkcji. Szerokie ujęcie definicji opakowania może bowiem skutkować objęciem obowiązkami PPWR także tych wyrobów, które dotychczas nie były postrzegane jako opakowania.

‍

Kogo dotyczą regulacje PPWR?

‍

Regulacje PPWR obejmują swoim zakresem szerokie grono podmiotów występujących w łańcuchu dostaw. Do takich mogą być w zależności od stanu faktycznego zaliczeni między innymi:

• wytwórcy opakowań lub produktów w opakowaniach,
• podmioty wprowadzające produkty w opakowaniach po raz pierwszy na rynek UE,
• importerzy wprowadzający do obrotu opakowania spoza UE,
• dystrybutorzy udostępniający opakowania na rynku.

‍

Podstawowa trudność - Kto jest kim na gruncie PPWR?

‍

PPWR posługuje się własnymi definicjami: producentów, wytwórców, importerów, dystrybutorów oraz dostawców. Definicje te często znacząco odbiegają od ich potocznego rozumienia. Możliwe są też sytuacje, w których dany podmiot posiada więcej niż jeden status, np. jest zarówno wytwórcą, jak i producentem.  

‍

Największe zamieszanie pojęciowe budzi bez wątpienia definicja legalna producenta, a posiadanie tego statusu wiąże się z koniecznością rejestracji oraz ponoszenia kosztów związanych z rozszerzoną odpowiedzialnością. 

 Samoidentyfikacja podmiotu gospodarczego na gruncie PPWR może stanowić wyzwanie i tak naprawdę powinna być pierwszą czynnością, którą winien wykonać przedsiębiorca podlegający potencjalnie rygorom PPWR. 

‍

 Z perspektywy przedsiębiorców kluczowe jest odpowiednio wczesne przeprowadzenie audytu w zakresie posiadanego statusu oraz wynikających z niego obowiązków, zwłaszcza że dla każdego produktu powinien występować jeden wytwórca i jeden producent.

‍