Składanie informacji CIT-ST – wątpliwości związane z wprowadzonymi zmianami

Nowelizacja ta związana jest ze zmianą zasad finansowania samorządu terytorialnego wynikającą z ustawy o zmianie ustawy o dochodach JST oraz niektórych innych ustaw.

W miejsce raportowania miesięcznego (jakie mogło występować w przypadku zmian w liczbie zatrudnianych pracowników) oraz rocznego po zakończeniu roku (składanego łącznie z zeznaniem rocznym) wprowadzono jednorazowe raportowanie w terminie do 31 marca każdego roku. Nowe zasady weszły w życie z początkiem 2022 r. należy zatem uznać, że:

• Do 31 marca 2022 r. podatnicy posiadający zakłady (oddziały) położone na obszarze JST innej niż właściwa ze względu na ich siedzibę powinni złożyć informację CIT-ST.
• Powyższy obowiązek nie jest uzależniony od tego, czy rok podatkowy pokrywa się z rokiem kalendarzowym.
• Na powyższy obowiązek nie ma wpływu uchwalone odroczenie terminu na złożenie zeznania CIT-8 za poprzedni rok podatkowy, które odnosi się do art. 27 ale już nie do art. 28.

Zgodnie ze znowelizowanym art. 28 ustawy dane w informacji należy wypełnić według stanu na 31 grudnia 2021 r. W myśl tego przepisu, informację należy złożyć „według ustalonego wzoru” – ten jednak nie został do dziś opublikowany. W związku z brakiem nowego formularza raportowania należałoby dokonać na druku CIT-ST₍₈₎ oraz, jeśli taki załącznik jest wymagany, CIT-ST/A₍₅₎.

Jednocześnie nie jest jasne jak należy podejść do obowiązku składania CIT-ST za zakończony rok, w odniesieniu do którego składane będzie zeznanie roczne. Przepis statuujący taki obowiązek został uchylony a dane wynikające z CIT-ST, jaki byłby dołączony do składanego CIT-8, byłyby identyczne z danymi wykazanymi w formularzu składanym do końca marca. Powielanie takiego raportowania może wydawać się zbędne.

Z drugiej strony, jeśli przyjąć, że zamierzeniem ustawodawcy była zmiana zasad raportowania (w miejsce raportowania za okresy przeszłe – raportowanie na przyszłość), to składanie w roku wprowadzenia takiej zmiany dwóch informacji byłoby naturalną konsekwencją. W takim przypadku na CIT-ST składanym do końca marca (pierwsza informacja składana na nowych zasadach) należałoby wskazać (okienka 4 i 5) okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 roku. W CIT-ST składanym łącznie z zeznaniem rocznym (ostatnia informacja składana na starych zasadach) należałoby natomiast wpisać rok poprzedni (od 1 stycznia do 31 grudnia 2021). O ile zatem nie pojawią się odmienne wyjaśnienia ze strony Ministerstwa Finansów, to podejście polegające na ponownym złożeniu wraz z odroczonym CIT-8 informacji CIT-ST wydaje się najbezpieczniejsze.

Końcowo przypominamy, że od 1 stycznia tego roku nie istnieje już obowiązek składania informacji miesięcznych.